官方：将通过“民政通”信息归集形成老年人能力评估数据库
中新网7月23日电 近日，民政部、财政部印发了《关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》(以下简称《通知》)，对组织实施养老服务消费补贴工作作出全面系统安排。民政部、财政部有关司局负责人就《通知》相关问题回答了记者提问。
有记者提问，开展老年人能力评估是实施项目的首要环节，请问民政部门在这方面有什么工作安排？
有关司局负责人表示，开展老年人能力评估，是做好养老服务消费补贴项目的重要基础。为做好评估工作，民政部主要采取了以下措施。
一是确定评估标准。明确《老年人能力评估规范》国家标准(GB/T 42195-2022，以下简称国标)为本次项目所用评估标准，要求各地民政部门通过“民政通”老年人能力评估模块在线上统一开展评估，评估结果等信息将归集形成全国统一的老年人能力评估数据库。同时，要求各地做好本地区失能老年人能力评估标准与国标的衔接，在使用国标或地方标准与国标完成衔接的地区，自2024年7月以来已评估为中度以上失能等级的老年人可不需再次评估。
二是明确机构资质。要求民政部门委托的第三方专业评估机构应符合国标关于评估主体的有关要求，开展评估工作的机构应为依法登记的企事业单位或社会组织，至少配置5名专职或兼职评估人员。同时，支持各地将服务质量较高、评估经验丰富的养老服务机构、长期护理保险失能等级定点评估机构、医疗卫生机构等纳入评估机构范围。
三是明确人员资质。要求第三方专业评估机构的评估人员应具有全日制高中或中专以上学历，有5年以上从事医疗护理、健康管理、养老服务、老年社会工作等实务经历并具有相关专业背景，熟练掌握国标内容和相关要求。目前，民政部已在全国范围内统一组织评估培训，指导各地做好评估人员储备工作。
四是加强评估质量管理。要求各地加强对本地区评估行为、评估结果等的监督检查，按比例开展实地抽查，对评估行为不规范的机构，予以纠正或视情解除委托关系，依法追究责任，确保评估结果公正、科学、合理。同时，加强对被评估老年人个人信息保护，禁止评估机构私自泄露评估结果。
下一步，民政部将指导各地积极开展老年人能力评估工作，加强对本地区评估数据审核把关，确保评估结果的公正性，不断提升评估质量和评估效率。
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从世界范围来看，多数国家对基础研究的资助体系都采用“竞争性项目制+稳定的机构式资助”的双轨模式，但不同国家各有侧重。荷兰、德国、法国等欧洲国家以机构式资助为主，美国和中国的体制比较像，以竞争性项目为主，不过大部分科研人员能获得一份“有市场竞争力”的薪酬并由政府兜底，与项目关系不大。多位专家还注意到，近年来，各国都存在逐渐强调竞争性资助，弱化稳定资助的趋势。
